訪談視頻

李兵   

1989.09--1993.07 安徽大學法律系法學專業本科學習   

1993.07--1996.07 南京大學法學院法學理論專業學習   

1996.07--2000.09 安徽省政府法制局科員、副主任科員(其間:1997.02--1997.07 在合肥鋼鐵公司第二鍊鋼廠鍊鋼車間掛職車間主任助理;1997.08--1997.12 在安徽省涇縣太園鄉掛職鄉長助理)   

2000.09--2004.09 安徽省政府法制辦公室經濟法制處主任科員 (其間:2002.03--2003.08參加國務院法制辦公室“統一實施WTO協議”地方政府法制工作人員培訓班學習)   

2004.09--2009.12 安徽省政府法制辦公室經濟法制處副調研員(其間:2004.09--2007.07蘇州大學法學院憲法學與行政法學專業學習)   

2009.12--2011.01 安徽省政府法制辦公室經濟法制處副處長(其間:2009.06--2011.02掛職安徽省六安市裕安區人民政府副區長)   

2011.02--2018.11 貴州省人民政府法制辦公室黨組成員、副主任(其間:2018.04--2018.11主持省政府法制辦日常工作)   

2018.11-- 貴州省司法廳黨委委員、副廳長,省委依法治省辦專職副主任,省政協提案委員會副主任

省人民政府網“在線訪談”欄目是省人民政府辦公廳主辦,省人民政府網和當代先鋒網承辦的高端政務訪談欄目,省人民政府確定的各項改革任務、重點工作,社會公眾關心的熱點話題等,都將被作為欄目的訪談的內容。

訪談中網民朋友提出的問題,嘉賓因時間關係未來得及回答的,我們將轉請有關部門回答後,在欄目相應位置呈現。

歡迎廣大網民朋友積極參與,踴躍發言。

  • 主題:貴州法治政府建設成就
  • 時間:2020年12月24日
  • 嘉賓:李兵
  • 簡介:貴州省委依法治省辦專職副主任,貴州省司法廳黨委委員、副廳長李兵做客“在線訪談”欄目。

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網友提問
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  • 省司法廳在優化法治化營商環境方面做了哪些具體工作?
  • 李兵:省司法廳堅持圍繞省委省政府中心工作,牢固樹立大局意識、全局意識,深刻認識優化營商環境對貴州決勝脱貧攻堅、推動經濟社會高質量發展,全面落實“六保六穩”工作的重大意義和重要作用。在合同審查過程中推動省委省政府重大決策部署和政策措施落實,努力做到優化市場化、法治化、國際化營商環境,促進簽訂一份戰略合作協議帶動一個產業、加快一方發展。 省司法廳堅持服務省政府招商引資合同審查24×7小時工作制,無論節假日還是工作日休息時都要求全程跟進不缺位,做到省政府招商引資合同隨到即辦。全面創新審查工作流程,實現合同審查高效、快捷。建立合同審查“兩同步”機制,根據工作需要,採取省司法廳負責合同審查的政府法律顧問處提前介入,及時指導起草省政府合同單位有關注意事項,做到起草與審查同步進行;對起草省政府合同單位按程序報請審查時,將需要審查的合同文本同時分送省司法廳政府法律顧問處,省司法廳政府法律顧問處收到合同文本後立即開展審查工作,做到公文運轉與審查同步進行。除疑難複雜事項外,實現即時受理當天或者按要求限時辦結。在服務省政府招商引資合同法律審查中,省司法廳建立了由承擔政府法律顧問職責工作人員承辦,廣泛徵求具有相關專業和實務背景外聘法學專家和律師意見,與起草單位深入溝通、交換意見的政府法律顧問工作機制。 在省政府招商引資合同的法律服務中,省司法廳堅持做到保障省政府招商引資合同合法規範,推動營商環境優化,服務招商引資落地見效,促進改革發展。一是堅守法律政策底線。對省政府招商引資合同中涉及用地保障、税費減免、政府採購、資源使用、生態環境保護、公平競爭等方面內容嚴格依法把關。二是幫助完善規範協議。從完善企業簽訂主體信息、規範使用工商登記名稱、結合實際明確保密義務、完善爭議解決方式、明確違約責任等方面依法依規提出修改意見建議。三是處理好依法行政和創造性執行法律法規政策的關係,努力實現省政府招商引資合同實際效果的最大化。2020年以來,省司法廳為省人民政府與蘋果、華為、中國工商銀行、中國平安保險(集團)、廣藥集團、中鐵集團等簽訂的100餘件次戰略合作協議積極提供法律服務,提出300餘條意見建議,為招商引資工作提供了有效的法制保障,積極推動了我省市場化、法治化、國際化營商環境建設。
  • 網友暱稱:泡泡跑
  • 建設法治政府要求政府要依法決策、依法履職,請問貴州在這方面做了哪些工作?
  • 李兵:感謝這位網友的提問。這個問題,其實正好是《貴州省重大行政決策程序實施辦法》所要解決的問題。今年8月1日,省政府正式印發施行《貴州省重大行政決策程序實施辦法》重點從適用範圍、重大決策事項範圍、有關部門的職責和黨對重大行政決策的領導等方面做了具體規定。 《實施辦法》嚴格遵守國務院《重大行政決策程序暫行條例》的原則和具體規定,重點對《重大行政決策程序暫行條例》中重大行政決策程序各項制度進行必要的細化和補充,增強針對性和可操作性;注重吸收現行有效做法。 《實施辦法》共六章四十九條,第一章總則部分,規定了辦法的適用範圍、重大決策事項範圍、有關部門的職責和黨對重大行政決策的領導等。第二章決策草案的形成部分,對決策啓動、公眾參與、專家論證、風險評估等程序進行了細化和補充。第三章合法性審查和集體討論決定部分,規定了送請合法性審查應當提供的材料、審查方式、審查期限以及對審查結果的處理方式,明確了集體討論的過程和決定形式。第四章決策執行和調整部分,細化了決策執行中的問題反饋機制和決策後評估制度,規定依法作出的重大行政決策,未經法定程序不得隨意變更或者停止執行,需要作出重大調整的,應當履行相關法定程序。第五章責任追究部分,明確對違反規定造成決策嚴重失誤,或者依法應當及時作出決策而久拖不決,造成重大損失、惡劣影響的,實行責任倒查、終生責任追究,有關人員對嚴重失誤的決策表示不同意見的,按照規定減免責任。第六章附則部分,就建立《辦法》的配套實施制度和實施的時間等進行了規定。 《貴州省重大行政決策程序實施辦法》對國務院《重大行政決策程序暫行條例》中規定的五大法定程序逐一進行了細化,除合法性審查、集體討論決定是必經程序外,決策承辦單位可以根據決策事項的性質和特點,按照國務院《重大行政決策程序暫行條例》和《貴州省重大行政決策程序實施辦法》的要求靈活把握使用公眾參與、專家論證、風險評估等程序。五大程序不是完全僵化的流程。公眾參與、專家論證、風險評估屬於決策草案形成階段的程序,三者之間沒有固定的先後順序,決策承辦單位等可以根據決策事項特點和實際需要把握,有的程序還可以多次反覆履行。決策草案形成後,需要依次履行合法性審查和集體討論決定這兩個程序。《實施辦法》的出台為健全依法決策機制、提高政府公信力,提升決策質量和效率提供了有力的法治保障。
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